„Stjórnlagaþing“: Munur á milli breytinga

Efni eytt Efni bætt við
Ekkert breytingarágrip
Cessator (spjall | framlög)
Ekkert breytingarágrip
Lína 1:
{{Hreingera}}
{{Hreingera}}'''Stjórnlagaþing''' er samkoma manna, sem stofnað er til í þeim tilgangi að vinna að [[stjórnarskrá]] ríkis. Getur vinnan miðað að því að búa til annað hvortannaðhvort alveg nýja stjórnarskrá eða breyta eldri stjórnarskrá.
 
Í [[lögfræði]] er talað um að ''stjórnarskrárgjafinn'' setji stjórnskipunarlög (þ.e. stjórnarskrána), en slíkt er ekki á færi löggjafarvaldsins, framkvæmdarvaldsins eða dómsvaldsins. Væri stjórnlagaþing dæmi um slíkan stjórnarskrárgjafa.
 
Stjórnlagaþing hefur aldrei verið haldið á Íslandi[[Ísland]]i, en slíkar samkomur hafa þekkst í öðrum löndum. Þannig má nefna að [[1848]] var kosið til stjórnlagaþings í Danmörku[[Danmörk]]u og var útkoma þeirrar vinnu stjórnarskrá, sem afnam einræði í Danmörku og kom á [[Þingbundin konungsstjórn|þingbundinni konungsstjórn]].
 
Að öðrum stjórnlagaþingum ólöstuðum var frægasta stjórnlagaþing sögunnar haldið í [[Philadelphia|Fíladelfíu]] í [[Bandaríkin|Bandaríkjunum]] á tímabilinu [[25. maí]] til [[17. september]] [[1787]]. Telja margir þetta stjórnlagaþing einn merkasta viðburðinn í sögu Bandaríkjanna. Hittust þar 55 fulltrúar fylkjanna, en meðal fulltrúanna voru margir af helstu hugsuðum samtímans, t.d.til dæmis [[James Madison]], [[George Washington]] og [[Benjamin Franklin]]. Tilgangur þingsins var upphaflega að breyta eldri stjórnarskrá Bandaríkjanna. Í raun var þó ásetningur margra frá byrjun að skrifa alveg nýja stjórnarskrá og höfðu þeir að lokum ofan á. Er sú stjórnarskrá í gildi enn í dag sem stjórnarskrá Bandaríkjanna.
Tilgangur þingsins var upphaflega að breyta eldri stjórnarskrá Bandaríkjanna. Í raun var þó ásetningur margra frá byrjun að skrifa alveg nýja stjórnarskrá, og höfðu þeir að lokum ofan á. Er sú stjórnarskrá í gildi enn í dag sem stjórnarskrá Bandaríkjanna.
 
== Hugmyndir um stjórnlagaþing á Íslandi ==
Frá því fyrir lýðveldisstofnun á Íslandi [[1944]] hafa verið uppi hugmyndir um að efna til stjórnlagaþings, sem setti Íslandi stjórnskipunarlög. Þannig var á Alþingi sumarið [[1942]] rætt af miklum þunga um slíkt þing, en frá þeirri hugmynd var horfið síðar sama sumar. <ref>[http://timarit.is/view_page_init.jsp?issId=106252&pageId=1250820&lang=is&navsel=666&q=stj%F3rnlaga%FEing].</ref>
Árið 1949 sleit Framsóknarflokkurinn stjórnarsamstarfi á Alþingi og boðaði til kosninga. Meðal helstu kosningamála flokksins var að boðað skyldi til stjórnlagaþings, en þær hugmyndir urðu ekki að veruleika.[http://timarit.is/view_page_init.jsp?issId=65736&pageId=1082966&lang=is&navsel=666&q=stj%F3rnlaga%FEing]
 
Árið [[1949]] sleit [[Framsóknarflokkurinn]] stjórnarsamstarfi á [[Alþingi]] og boðaði til kosninga. Meðal helstu kosningamála flokksins var að boðað skyldi til stjórnlagaþings, en þær hugmyndir urðu ekki að veruleika.<ref>[http://timarit.is/view_page_init.jsp?issId=65736&pageId=1082966&lang=is&navsel=666&q=stj%F3rnlaga%FEing]</ref>
Næstu áratugi skaut hugmyndinni upp kollinum af og til. Þannig hvatti Jóhanna Sigurðardóttir, verðandi forsætisráðherra, til boðunar stjórnlagaþings í pistli árið 1996 [http://www.althingi.is/johanna/greinar/safn/000010.shtml]
 
==Hugmyndir í kjölfar falls bankanna==
Næstu áratugi skaut hugmyndinni upp kollinum af og til. Þannig hvatti [[Jóhanna Sigurðardóttir, verðandi forsætisráðherra,]] til boðunar stjórnlagaþings í pistli árið [[1996 ]]<ref>[http://www.althingi.is/johanna/greinar/safn/000010.shtml]</ref>
 
=== Hugmyndir í kjölfar falls bankanna ===
Í kjölfar bankahrunsins heyrðust raddir í þjóðfélaginu um að boða skyldi til stjórnlagaþings. Þannig var komið á fót vefsíðunni nyttlydveldi.is, auk þess sem ýmsir málsmetandi menn skrifuðu greinar um efnið og komu fram í fjölmiðlum.
 
=== Hugmyndir Framsóknarflokksins ===
Á flokksþingi [[Framsóknarflokkurinn|Framsóknarflokksins]] [[19. janúar]] [[2009]] var samþykkt að efna skyldi til stjórnlagaþings.<ref>[http://framsokn.is/Flokkurinn/Fyrirfjolmidla/Frettir?i=36&expand=13-25-36&b=1,3719,news.html]</ref> Í framhaldi af því gaf flokkurinn út yfirlýsingu [[29. janúajanúar]] [[2009]] þar sem greint var frá því að skilyrði þess að flokkurinn styddi minnihlutastjórn [[Samfylkingin|Samfylkingar]] og [[Vintri græn|Vinstri grænna]] væri að flokkarnir tveir féllust á hugmyndir Framsóknarflokksins um að efnt yrði til stjórnlagaþings.
Sama dag kynnti Framsóknarflokkurinn frumvarp til stjórnskipunarlaga, en í því er gert ráð fyrir að kosnir verði 63 fulltrúar í almennum kosningum samhliða Alþingiskosningum vorið 2009. Þá gerir tillagan m.a. ráð fyrir
 
*Að um einstaklingskosningu yrði að ræða, þ.e. hver sem er gæti boðið sig fram til setu að því gefnu að hann safnaði 300 meðmælendum. Alþingismenn, ráðherrar og dómarar hafa ekki framboðsrétt.
Sama dag kynnti Framsóknarflokkurinn frumvarp til stjórnskipunarlaga, en í því er gert ráð fyrir að kosnir verði 63 fulltrúar í almennum kosningum samhliða Alþingiskosningum vorið 2009. Þá gerir tillagan m.a.meðal annars ráð fyrir
*Stjórnlagaþingið sæti í sex til átta mánuði og fengi þjóðin síðan að kjósa um tillögu þingsins að stjórnarskrá í almennum kosningum.
* Að um einstaklingskosningu yrði að ræða, þ.e. hver sem er gæti boðið sig fram til setu að því gefnu að hann safnaði 300 meðmælendum. Alþingismenn, ráðherrar og dómarar hafa ekki framboðsrétt.
*Ef meirihluti kjósenda samþykkti tillögu þingsins yrði tillagan að stjórnskipunarlögum (þ.e. stjórnarskrá Íslands).
* Stjórnlagaþingið sæti í sex til átta mánuði og fengi þjóðin síðan að kjósa um tillögu þingsins að stjórnarskrá í almennum kosningum.
===Viðbrögð við hugmyndum Framsóknarmanna===
* Ef meirihluti kjósenda samþykkti tillögu þingsins yrði tillagan að stjórnskipunarlögum (þ.e. stjórnarskrá Íslands).
Jóhanna Sigurðardóttir og Steingrímur J. Sigfússon sögðu síðla dags 29. janúar 2009 hafa fallist á tillögur Framsóknarmanna í aðalatriðum. Lét Steingrímur J. Sigfússon þó í ljós efasemdir um fýsileika þess að kjósa til stjórnlagaþingsins þá um vorið, enda taldi hann frestinn of stuttan. Gæti slíkt tímahrak leitt af sér að þeir sem hefðu hug á að bjóða sig fram sæju sér það ekki fært.
 
Sjálfstæðismenn tjáðu sig lítið um tillöguna, en Björn Bjarnason, fráfarandi dómsmálaráðherra, lét þó hafa eftir sér á fundi Sjálfstæðismanna á Grand Hótel í Reykjavík 30. janúar að hann teldi breytingar á stjórnarskrá ekki brýnt verkefni.
==== Viðbrögð við hugmyndum Framsóknarmanna ====
Jóhanna Sigurðardóttir og [[Steingrímur J. Sigfússon]] sögðu síðla dags 29. janúar 2009 hafa fallist á tillögur Framsóknarmanna í aðalatriðum. Lét Steingrímur J. Sigfússon þó í ljós efasemdir um fýsileika þess að kjósa til stjórnlagaþingsins þá um vorið, enda taldi hann frestinn of stuttan. Gæti slíkt tímahrak leitt af sér að þeir sem hefðu hug á að bjóða sig fram sæju sér það ekki fært.
Sjálfstæðismenn tjáðu sig lítið um tillöguna, en [[Björn Bjarnason]], fráfarandi dómsmálaráðherra, lét þó hafa eftir sér á fundi [[Sjálfstæðisflokkurinn|Sjálfstæðismanna]] á Grand Hótel í Reykjavík [[30. janúar]] að hann teldi breytingar á stjórnarskrá ekki brýnt verkefni.
 
== Neðanmálsgreinar ==
<div class="references-small"><references/></div>